{"id":707,"date":"2020-06-17T09:07:53","date_gmt":"2020-06-17T09:07:53","guid":{"rendered":"https:\/\/covid19.reserve-civique.gouv.fr\/?p=707"},"modified":"2020-06-17T09:07:53","modified_gmt":"2020-06-17T09:07:53","slug":"action-publique-et-mobilisation-citoyenne-quel-avenir-apres-la-crise-du-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.jeveuxaider.gouv.fr\/engagement\/focus\/action-publique-et-mobilisation-citoyenne-quel-avenir-apres-la-crise-du-covid-19\/","title":{"rendered":"Action publique et mobilisation citoyenne : quel avenir apr\u00e8s la crise du Covid-19 ?"},"content":{"rendered":"

[vc_row row_height_percent=\u00a0\u00bb0″ override_padding=\u00a0\u00bbyes\u00a0\u00bb h_padding=\u00a0\u00bb2″ top_padding=\u00a0\u00bb2″ bottom_padding=\u00a0\u00bb2″ overlay_alpha=\u00a0\u00bb100″ gutter_size=\u00a0\u00bb3″ column_width_percent=\u00a0\u00bb100″ shift_y=\u00a0\u00bb0″ z_index=\u00a0\u00bb0″ row_height_use_pixel=\u00a0\u00bb\u00a0\u00bb][vc_column column_width_use_pixel=\u00a0\u00bbyes\u00a0\u00bb gutter_size=\u00a0\u00bb3″ overlay_alpha=\u00a0\u00bb50″ shift_x=\u00a0\u00bb0″ shift_y=\u00a0\u00bb0″ medium_width=\u00a0\u00bb0″ zoom_width=\u00a0\u00bb0″ zoom_height=\u00a0\u00bb0″ column_width_pixel=\u00a0\u00bb800″][vc_row_inner][vc_column_inner column_width_percent=\u00a0\u00bb100″ gutter_size=\u00a0\u00bb3″ overlay_alpha=\u00a0\u00bb50″ shift_x=\u00a0\u00bb0″ shift_y=\u00a0\u00bb0″ shift_y_down=\u00a0\u00bb0″ z_index=\u00a0\u00bb0″ medium_width=\u00a0\u00bb0″ mobile_width=\u00a0\u00bb0″ width=\u00a0\u00bb1\/1″][vc_separator][vc_column_text text_lead=\u00a0\u00bbyes\u00a0\u00bb]Dipl\u00f4m\u00e9 de Sciences Po, Nicolas Robin est chef de projet \u00e0 la Direction interminist\u00e9rielle de la transformation publique. Il accompagne les projets de transformation de l\u2019Etat, en particulier dans la mise en place de nouveaux modes d\u2019intervention innovants.[\/vc_column_text][vc_separator][\/vc_column_inner][\/vc_row_inner][vc_row_inner][vc_column_inner column_width_percent=\u00a0\u00bb100″ position_vertical=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb gutter_size=\u00a0\u00bb3″ overlay_alpha=\u00a0\u00bb50″ shift_x=\u00a0\u00bb0″ shift_y=\u00a0\u00bb0″ shift_y_down=\u00a0\u00bb0″ z_index=\u00a0\u00bb0″ medium_width=\u00a0\u00bb0″ mobile_width=\u00a0\u00bb0″ width=\u00a0\u00bb1\/2″][vc_single_image media=\u00a0\u00bb708″ media_width_percent=\u00a0\u00bb100″ shape=\u00a0\u00bbimg-round\u00a0\u00bb radius=\u00a0\u00bbstd\u00a0\u00bb shadow=\u00a0\u00bbyes\u00a0\u00bb shadow_weight=\u00a0\u00bbsm\u00a0\u00bb][\/vc_column_inner][vc_column_inner width=\u00a0\u00bb1\/2″][vc_column_text]En mars 2020, anticipant l\u2019\u00e9pid\u00e9mie de Covid-19 en France, l\u2019Assistance Publique \u2013H\u00f4pitaux de Paris (APHP) a lanc\u00e9 Covidom, un ambitieux programme de t\u00e9l\u00e9surveillance m\u00e9dicale \u00e0 domicile des patients suspect\u00e9s ou atteints de Covid. Ce dispositif, \u00e0 travers des questionnaires de sant\u00e9 quotidiens envoy\u00e9s aux patients, a permis de suivre plus de 60 000 patients entre mars et avril 2020, et a jou\u00e9 un r\u00f4le d\u00e9terminant dans le d\u00e9sengorgement des services d\u2019urgence.<\/p>\n

Pour rappeler les patients ayant g\u00e9n\u00e9r\u00e9 des alertes, ce dispositif a majoritairement repos\u00e9 sur des volontaires m\u00e9decins et soignants ou apparent\u00e9s. Mais il a aussi mobilis\u00e9 un grand nombre de volontaires non soignants : une premi\u00e8re \u00e0 l\u2019APHP.[\/vc_column_text][\/vc_column_inner][\/vc_row_inner][\/vc_column][\/vc_row][vc_row row_height_percent=\u00a0\u00bb0″ override_padding=\u00a0\u00bbyes\u00a0\u00bb h_padding=\u00a0\u00bb2″ top_padding=\u00a0\u00bb0″ bottom_padding=\u00a0\u00bb2″ overlay_alpha=\u00a0\u00bb100″ gutter_size=\u00a0\u00bb3″ column_width_percent=\u00a0\u00bb100″ shift_y=\u00a0\u00bb0″ z_index=\u00a0\u00bb0″ row_height_use_pixel=\u00a0\u00bb\u00a0\u00bb][vc_column column_width_use_pixel=\u00a0\u00bbyes\u00a0\u00bb gutter_size=\u00a0\u00bb3″ overlay_alpha=\u00a0\u00bb50″ shift_x=\u00a0\u00bb0″ shift_y=\u00a0\u00bb0″ medium_width=\u00a0\u00bb0″ zoom_width=\u00a0\u00bb0″ zoom_height=\u00a0\u00bb0″ column_width_pixel=\u00a0\u00bb800″][vc_column_text]En effet, pour pallier la surmobilisation des personnels hospitaliers dans leurs services de soins, pas moins de 16 000 volontaires non soignants ont propos\u00e9 leur aide \u00e0 l\u2019APHP. Ces b\u00e9n\u00e9voles sont venus, en fonction de leurs comp\u00e9tences respectives, apporter une aide pr\u00e9cieuse \u00e0 l\u2019organisation hospitali\u00e8re dans les domaines RH, communication, informatique, statistiques, secr\u00e9tariat, logistique\u2026 Parmi ceux-ci, 350 volontaires non soignants ont \u00e9t\u00e9 mobilis\u00e9s sur Covidom pour rappeler les patients ne r\u00e9pondant pas \u00e0 leur questionnaire de t\u00e9l\u00e9surveillance. Cette activit\u00e9, effectu\u00e9e sous supervision m\u00e9dicale, a permis de faire passer le nombre de patients non r\u00e9pondants de 21 \u00e0 9%, et d\u2019identifier efficacement des patients trop isol\u00e9s, exclus du num\u00e9rique ou en grande d\u00e9tresse sociale pour les orienter vers des prises en charge adapt\u00e9es.<\/p>\n

Soigner et prendre soin<\/b><\/h3>\n

Cette mobilisation de volontaires non soignants a permis de mettre en place tr\u00e8s rapidement (10 jours entre l\u2019id\u00e9e<\/a> et le passage \u00e0 l\u2019\u00e9chelle) un dispositif d\u2019urgence \u00e0 forte valeur ajout\u00e9e pour les patients et le syst\u00e8me de soins. Cette \u00abcellule citoyenne\u00bb du dispositif Covidom a permis \u00e0 des \u00e9tudiants, des ch\u00f4meurs, des salari\u00e9s en r\u00e9duction d\u2019activit\u00e9, des retrait\u00e9s, ne venant pas du monde de la sant\u00e9, d\u2019\u00eatre directement acteurs du suivi des patients par l\u2019interm\u00e9diaire d\u2019un contact t\u00e9l\u00e9phonique r\u00e9gulier, sous la supervision \u00e9troite de m\u00e9decins. A travers les diff\u00e9rents cas rencontr\u00e9s, cette exp\u00e9rience a permis aux volontaires de d\u00e9velopper une exp\u00e9rience r\u00e9elle de la relation patient et une solide culture autour de la pathologie. Ils ont fait la d\u00e9monstration qu\u2019il existe un vaste espace autour des patients pour \u00abprendre soin\u00bb sans pour autant soigner.<\/b> Somme toute, pour accorder autant de valeur au care<\/i> qu\u2019au cure<\/i>.[\/vc_column_text][vc_custom_heading]<\/p>\n

\u00ab\u00a0Sans b\u00e9n\u00e9voles, cette innovation n\u2019aurait tout simplement pas \u00e9t\u00e9 r\u00e9alisable.\u201d<\/p><\/blockquote>\n

[\/vc_custom_heading][vc_column_text]En d\u00e9veloppant cette nouvelle activit\u00e9 de suivi des patients non r\u00e9pondants, les citoyens mobilis\u00e9s ont cr\u00e9\u00e9 leur propre espace de comp\u00e9tence, en d\u00e9veloppant rapidement une tr\u00e8s forte expertise d\u2019usage dans leur champ. Cette mont\u00e9e en comp\u00e9tence rapide s\u2019est largement aliment\u00e9e de l\u2019expertise des m\u00e9decins et soignants qui les entouraient, et ils leur ont en retour permis de mieux comprendre et appr\u00e9hender le public auquel ils s\u2019adressent, en ayant \u00e9tabli une relation de nature diff\u00e9rente avec lui.<\/p>\n

Le recours au volontariat, dans le cas pr\u00e9sent, n\u2019est donc pas le recours \u00e0 un travail gratuit se substituant \u00e0 un travail salari\u00e9. Les citoyens mobilis\u00e9s ont mis en \u0153uvre une innovation en mati\u00e8re de t\u00e9l\u00e9m\u00e9decine<\/b>, pour laquelle aucun financement institutionnel n\u2019est normalement pr\u00e9vu. Sans b\u00e9n\u00e9voles, cette innovation n\u2019aurait tout simplement pas \u00e9t\u00e9 r\u00e9alisable.<\/p>\n

Un dispositif co-construit par les soignants et les b\u00e9n\u00e9voles\u00a0<\/b><\/h3>\n

La dynamique de b\u00e9n\u00e9volat citoyen, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle d\u2019une r\u00e9gion, a \u00e9t\u00e9 de plus un formidable acc\u00e9l\u00e9rateur de la croissance et de la mont\u00e9e en qualit\u00e9 du dispositif. Gr\u00e2ce \u00e0 des \u00e9changes r\u00e9guliers, formels et informels, avec les volontaires, les diff\u00e9rents outils et processus ont pu \u00e9voluer au jour le jour pour s\u2019adapter \u00e0 l\u2019explosion du nombre de patients suivis. Surtout, cette dynamique collective a permis d\u2019identifier les angles morts de la prise en charge en t\u00e9l\u00e9surveillance pour mettre en place des nouvelles formes d\u2019intervention sociale et sanitaire adapt\u00e9es \u00e0 chacun.<\/p>\n

En quelques semaines, des partenariats ont permis d\u2019organiser un suivi sp\u00e9cifique des patients non francophones, des patients en grande exclusion sociale ou exclus du num\u00e9rique, donc en incapacit\u00e9 d\u2019utiliser l\u2019application de t\u00e9l\u00e9surveillance. Des b\u00e9n\u00e9voles ont \u00e9galement sollicit\u00e9 des dons d\u2019entreprises en produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9 pour les jeunes enfants, et peuvent d\u00e9sormais en proposer la distribution aux m\u00e8res isol\u00e9es en pr\u00e9carit\u00e9 financi\u00e8re.<\/p>\n

C\u2019est l\u00e0 toute la particularit\u00e9 d\u2019une action publique de crise reposant sur des citoyens volontaires: elle doit \u00eatre construite directement avec eux chaque jour, afin que chacun s\u2019y reconnaisse et s\u2019y implique, construisant ainsi un cercle vertueux d\u2019innovation, de qualit\u00e9 et de mobilisation.<\/p>\n

Les r\u00e9ponses aux crises, sanitaires ou non, cr\u00e9ent des \u00e9lans de volont\u00e9s qu\u2019il s\u2019agit de soutenir et orienter utilement, l\u00e0 o\u00f9 l\u2019action publique a plus de mal \u00e0 agir avec ses outils traditionnels : les volontaires n\u2019y apportent pas seulement leur temps, ils construisent eux-m\u00eames un dispositif qui leur ressemble. <\/b>Au-del\u00e0 des crises, on pense aussi ici \u00e0 toutes ces potentielles innovations d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, capables de mobiliser largement des citoyens. Ces id\u00e9es peuvent, avec le soutien de l\u2019Etat ou des collectivit\u00e9s, \u00eatre test\u00e9es, am\u00e9lior\u00e9es, appropri\u00e9es, pour faire la preuve de leur efficacit\u00e9, voire de leur indispensabilit\u00e9, et alimenter la construction de l\u2019action publique.<\/p>\n

P\u00e9renniser et valoriser la mobilisation citoyenne<\/b><\/h3>\n

Cela implique de p\u00e9renniser des leviers de mobilisation citoyenne autour de sujets strat\u00e9giques, tels que la plateforme jeveuxaider.gouv.fr lanc\u00e9e par le Gouvernement pour faciliter la mobilisation citoyenne dans la r\u00e9ponse \u00e0 la crise sanitaire<\/b>. Cette capacit\u00e9 de mobilisation pourrait \u00eatre renforc\u00e9e, par exemple en ouvrant la possibilit\u00e9 aux \u00e9tudiants de valider des cr\u00e9dits universitaires pour un engagement citoyen, comme le font d\u00e9j\u00e0 certaines universit\u00e9s. Ces engagements pourraient \u00e9galement \u00eatre valoris\u00e9s pour les salari\u00e9s et les demandeurs d\u2019emploi, en travaillant \u00e0 la certification des acquis professionnels r\u00e9alis\u00e9s pendant ces exp\u00e9riences. Enfin, l\u2019int\u00e9gration effective des activit\u00e9s d\u00e9velopp\u00e9es dans le champ p\u00e9renne de l\u2019action publique doit amener \u00e0 les normaliser, et donc \u00e0 r\u00e9mun\u00e9rer ceux qui les effectuent.<\/p>\n

L\u2019essaimage de telles d\u00e9marches serait \u00e9galement l\u2019occasion de d\u00e9montrer qu\u2019une innovation r\u00e9ussie est con\u00e7ue collectivement, avec tous ceux qui y participent, en remettant tous ensemble l\u2019ouvrage sur le m\u00e9tier autant de fois qu\u2019il le faudra. La mise en place pr\u00e9vue du Service national universel (SNU) en France est une belle occasion de mobiliser des jeunes sur des projets d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, en leur proposant non de servir, mais de construire.<\/p>\n

Ces nouvelles formes d\u2019intervention sociale et sanitaire en temps de crise r\u00e9pondent aux qualit\u00e9s d\u2019adaptation et de mobilisation des citoyens dans un esprit de solidarit\u00e9, et constituent un pilier majeur de la responsabilit\u00e9 sociale en sant\u00e9.<\/p>\n

 <\/p>\n

Retrouvez la tribune originale sur le site de l\u2019Agence universitaire de la francophonie :<\/h3>\n

https:\/\/actif.auf.org\/outils\/la-veille-strategique-sur-linnovation-sociale\/<\/a><\/p>\n

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Pendant la crise sanitaire, le dispositif Covidom a permis d\u2019associer les forces de centaines de volontaires non-soignants \u00e0 celles du personnel soignant. Une v\u00e9ritable innovation de t\u00e9l\u00e9m\u00e9decine, permise par l\u2019action combin\u00e9e des citoyens et de l\u2019APHP, selon Nicolas Robin.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":737,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-707","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-focus"],"yoast_head":"\nAction publique et mobilisation citoyenne : quel avenir apr\u00e8s la crise du Covid-19 ? - Blog B\u00e9n\u00e9volat<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Toutes les actualit\u00e9s du b\u00e9n\u00e9volat sur le blog de JeVeuxAider.gouv.fr\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.jeveuxaider.gouv.fr\/engagement\/focus\/action-publique-et-mobilisation-citoyenne-quel-avenir-apres-la-crise-du-covid-19\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Action publique et mobilisation citoyenne : quel avenir apr\u00e8s la crise du Covid-19 ? 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